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攻坚“双过半” 跑出“遵秦加速度”——遵秦高速项目圆满完成“双过半”大考
日期:2020/7/15    来源:党委办公室    发表人:张芸波    点击数:293

“截至6月30日24:00,全线总占地亩数约18483亩(不含连接线),已交地17335亩,交地完成比例93.8%。已超额完成‘双过半’70%的交地任务!”

 

7月1日凌晨,一条振奋人心的消息激荡在遵秦高速“双过半”建设调度日报群内。成绩出乎意料!在短短20天里,作为政府投资人代表的河北交通投资集团公司、遵秦高速项目法人中交建冀投公司,以及现场管理单位遵秦管理处,创新举措,成立征地拆迁现场管理临时机构,快速决策、提高效率。交投集团公司副总经理赵文忠、项目公司总经理张新宇均亲临一线、靠前指挥。三方“三位一体”联合办公,办出了成效、结出了硕果!

 

7月2日,遵秦全线首片预制T梁(下平山大桥左幅17-2#30m预制T梁)在B9标成功浇筑,为遵秦项目决战决胜“双过半”、全面建设施工打下了坚实基础。

——拓思路、聚合力,联袂攻坚“双过半”

“遵秦高速项目是国家京津冀一体化重点工程,也是河北省路线最长、投资最大的PPP高速项目。为实现目标任务‘双过半’,贯彻落实好省委省政府以及省交通运输厅要求,就得开拓思路,拿出超常举措!上下齐心、借势发力,冲破瓶颈、快速推进!向省委省政府和全省人民交上一份满意的答卷!”面对这次大战,交投集团公司党委书记、董事长王国清话语铿锵。

省交通运输厅副厅长侯智敏亲临一线督战。唐山、秦皇岛两市分别于6月9日、10日组织召开工作调度会,唐山市副市长李贵富和秦皇岛市副市长冯志永分别出席会议,并对地方工作部署安排。

 

令出即行,只争朝夕。交投集团公司、中交建冀投公司和遵秦管理处迅速成立了确保“双过半”任务领导小组,压缩管理层级,三方“三位一体”联合驻地办公。

6月11日,交投集团公司会同中交建冀投公司和遵秦筹建处,组织各施工、监理、检测单位召开建设调度会。交投集团公司党委书记、董事长王国清和中交建冀投公司董事长黎儒国、总经理张新宇,遵秦管理处处长蔡德凯出席会议。管理处与总包部和各标段施工单位现场签订了“双过半、双考核”责任状,明确任务目标及完成时限。

 

三场会议统一了思想,全面确定了“双过半、双考核”三大攻坚任务:尽快交付公路用地、加快土地组卷、协调项目全面开工。倒排工期,各负其责,乘势而起,统筹发力。一场大战在即,各方整装待发。

会后,沿线各级政府和地方高指办迅速行动,克服后疫情期等因素影响,全力推进。各施工单位与地方政府密切配合。各单位目标一致、步调一致,合力攻坚。

 

6月16日,遵秦项目林业组卷取得国家林草局批复。沿线各县市区自然资源部门与组卷单位亦联合办公同步推进。

——双考核、双激励,20天冲刺“双过半”

“要挂图作战、集中调配,迅速形成踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发的强大攻势,开展地方工作和工程建设‘双考核’......”交投集团公司王国清董事长再鼓干劲。

 

“要抓住这千载难逢的机会,连续作战,快速推进。要进行排名、通报、奖励,明确责任,优化措施,建立日报专报制,迅速决策,利用20天打一场大的攻坚战。”中交建冀投公司董事长黎儒国的话让大家精神振奋。

 

据悉,遵秦高速全线长165.15公里,途经唐山、秦皇岛2市、7个县(市)区,共涉及23个乡镇、178个行政村。由于项目沿线贫富差距大、经济发展不均衡,地方环境复杂多样有的村落分散、山多地少,有的发展迅速、居民富庶,补偿期望值高,协调难度大。

面对多次推进受阻,“双过半”领导小组调度协调、研判形势,建立“双过半、双考核、三激励”考核奖励机制,确定了“先易后难、以重点突破带动整体推进”的总思路,力求以点带面,一子落而满盘活。

联合办公组迅速行动,组织人员加班加点、昼夜奋战,制定了《征地拆迁劳动竞赛奖励办法》《土地组卷工作奖励办法》以及《落实“双过半”专项考核办法》等三项奖惩激励制度办法,落实奖励基金,并将考核与进度保证金挂钩、包保责任,以6月15号、20号、25号、30号为时间节点,分四个阶段进行考核排名,自上而下,逐级推动。

 

奖励办法的出台,最大程度激发了各级地方政府的主观能动性,形成了比学赶超的竞赛氛围。大家集思广益,想出了许多加快交地清表的好办法,破解了困扰线性用地征拆多年的老大难问题,为线性工程征拆树立了标杆,开创了典范,也为下一步实体工程顺利开展打下了坚实基础。

为加大考核力度,突出工作成效,提高工作透明度,每阶段结束后,管理处连夜编辑出版工作专报,呈送省厅、交投集团公司和项目公司主要领导,以及各级政府主要领导,得到了各级领导的支持和关注,同时也调动了各单位进赶超的工作积极性,极大地促进了工作进度。

 

至此,23个乡镇全面铺开,在短短20天内,跑出了“遵秦加速度”。第一阶段“谋快谋变、快速反应”。卢龙县燕河营镇副镇长胡志勇,动员会后就紧锣密鼓部署落实,打响了全线乡镇100%交地第一枪。迁安扣庄乡副乡长李洪波亲自盯办、提前安排,在资金还未到位前就已组织村户签订了交地协议。截至6月15日,全线交地11915亩,交付比例63.4%。遵化、迁西和秦皇岛抚宁区共13个乡镇(林场)100%交地,实现了交地工作开门红。第二阶段“稳扎稳打、逐个击破”,全线有15个乡镇实现土地100%交付。第三阶段“集中攻坚、特事特办”。截至6月25日,全线已交地15263亩,交付比例达82.2%。第四阶段“全面冲刺、全力追赶”。全线23个乡镇共17个乡镇完成100%土地交付,其余6个乡镇土地交付比例也均超70%。全线共交地17335亩,总交付比例高达93.8%。

 

 

“征拆就是这样,很难一蹴而就。处理不好,群众不满意,工作就推不下去。可以说我们就是一座桥,架好这座连心桥,既为公也为民,就能实现工程进展和社会稳定的双平衡。”遵化市高指办主任刘立伍语重心长地说出了心里话。

 

——打断点、疏阻点,集中突破“双过半”

“昨天交地比例虽然达到82.2%,但仍有断点阻点有待解决,部分重要部位仍存在未交地等问题......”

“建议结合月底考核,尽快拿出切实可行办法。各单位要自我加压,进一步讲政治、顾大局、强组织、足投入,坚持问题、目标与结果导向,坚决摒弃‘好人主义’‘绥靖主义’‘官僚主义’和‘形式主义’!”交投集团公司副总经理赵文忠现场调度督导。

 

即行即改,握指成拳。6月18日,抚宁区大新寨镇政府组织公安干警、镇派出所民警等相关部门,以及B7标项目部,对遵秦高速重点工程鹁塘沟隧道出口至铁炉沟隧道入口部分主线范围内的125亩山地附着物进行集中清理。

6月20日,海港区交通局局长肖子平指挥调度相关部门,对孤石屿村强制清表。在石门寨镇政府、公安局的现场指挥下进行强拆。

 

7月2日,卢龙县县委书记鞠世闻组织相关部门对潘庄镇范围大棚进行强拆,副县长陈晓雨、交通局局长陈峰等现场指挥调度。

 

7月3日,在秦皇岛市指挥部,海港区政府、区指挥部,北港镇政府的大力协调下,海港区北港镇开始集中清表。

 

7月4日,山海关区委书记赵炳强亲自带队开启了9780米的徒步踏勘,对遵秦段S048立交桥征拆现场督导,确保了B10标顺利进场。

......

众人同心,其利断金。截至6月30日,遵秦高速已累计完成投资40亿元。6月份完成投资16.32亿元,圆满完成了时间任务“双过半”投资任务。

——突击队、云平台,党建引领“双过半”

7月2日晚上11时,遵秦B9标段首片T梁预制现场灯火通明,振捣器嗡嗡轰鸣,混凝土源源不断灌入梁体。凌晨2时08分,全线首片T梁浇筑成功!全场欢腾!

 

这一过程,遵秦管理处相关人员足不出户,在云平台上就同步实现了全程调度和督导。让数据多跑路,让工作更高效。“智慧遵秦协同管理云平台”在完成“双过半”任务中持续发挥作用。因其组建成立的云平台党员先锋队,将业主、监理、施工单位,以及管理者、制作单位的党员紧密联结在一起,凝聚力量和优势,持续发挥先锋作用,将云平台技术精打细磨全面应用于进度管理中,在线填报、审批,自动汇总,足不出户、运筹帷幄。

 

“双过半”任务推进中,遵秦项目多处控制性工程尤其是隧道工程,因林地无法砍伐导致清表停滞,直接影响施工进度。为尽快解决问题,共产党员、管理处处长助理孙莛钧带领专班,想办法、谋支持,多方协调并咨询其地市办理经验,终于通过省里报备的方式加快办理了砍伐证,推动工作快步提速。秦皇岛分部主任、有着近30年党龄的老党员王德志更是身先士卒、带队盯办,不断扩大战果。期间,年迈双亲无人照料、儿子突发阑尾炎住院手术,他都默默地埋在了心底。

最让人感动的是山海关区石河镇党委书记王金纯,他始终奋勇当先,与时间赛跑,在腿部受伤后拄着双拐依然坚持到现场协调调度,最终把因樱桃采摘耽误的时间抢了回来。

 

心有所信,方能行远。这得益于项目业主中交建冀投公司党委调研启动的双先工程党建联创共建工作。为确保完成“双过半”任务,发挥党的组织优势,促进遵秦高速建设与地方经济同发展、共命运,项目业主中交建冀投公司党委书记、总经理张新宇,党委副书记、副总经理申生光,先后到遵秦项目沿线唐山、秦皇岛两市,以及中交、中建两个施工单位调研接洽,同步就成立党建联创共建临时党委、党总支等沟通会商。不仅拓展形成了建设项目更好地服务沿线地方经济发展的新路径,为遵秦建设破题解困、创造环境,也同步开启了新时期党建引领工程建设、党建联创共建的新征程。

 

“我们就是要通过双先工程联创共建,形成新形势下国家重大工程项目建设与沿线政府党建共建共治共享新格局,全力做好地方服务和地方工作,以资源共享、联创共创推动和促进工程建设。”中交建冀投公司党委书记张新宇对党建引领建设、项目充分受益这一愿景充满了信心。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。7月3日上午,遵秦项目土地组卷调度推进会再次召开。会议要求,迅速形成合力,全力确保组卷按期上报、实现遵秦全面开工。

截至发稿,遵秦项目控制性工程先行用地土地组卷已基本完成,正在合卷上报自然资源部审批。全线土地组卷工作已全面展开,取得实质性进展,勘界报告基本完成,计划8月底完成省自然资源厅审卷报部。

 

7月2-4日,交投集团公司副总经理赵文忠带队对遵秦项目全线“双过半”任务完成情况进行督查,对继续攻坚拔寨、消除断点,加快电力迁改、梁场建设和便道贯通,以及汛期安全防汛、常态化防疫等现场调度,为实体工程建设全面展开吹响号角!

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